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“南山”律師當起人民調解員
發布時間:2019-04-10 11:24 星期三
來源:新疆日報

3月29日,烏魯木齊經濟技術開發區(頭屯河區)稅務局與八戒中國新疆文化創意產業園聯合開展“稅法進企業”活動。活動中,稅務工作人員為近百名私營業主講解稅法政策并解答私營業主遇到的稅務問題。 □新疆日報記者 韓亮攝

烏魯木齊縣地處天山北麓山區,烏魯木齊市城區之南,被大家稱為“南山”。為了讓當地各族群眾擁有安寧和諧的生活,扎根“南山”的律師們當起了人民調解員,將矛盾糾紛就地化解,促進了鄰里和睦,培植了法治理念,弘揚了公序良俗。

村民遇到問題找律師

4月2日上午,烏魯木齊縣水西溝鎮在陽光下散發著春天的氣息。該鎮水西溝村村民李某正在自家的養殖基地打掃衛生,消毒棚圈,為新進一批牛羊做準備,黝黑的臉上盡是汗水。“心里沒煩惱,干活兒都輕松。”他樂呵呵地說。

李某2010年開始搞養殖,牛羊肉大半供給了當地的農家樂,開農家樂的黃某就是他的客戶之一。長期打交道,他們建立了信任關系,可去年底,黃某拒不承認多次進貨產生的5000多元貨款,兩人鬧僵了。

“我當時就想去法院告他,心里沒底,就去問了徐映江律師。”李某說。徐映江是新疆金揚律師事務所主任,該所是烏魯木齊縣唯一一家律師事務所,大家遇到問題首先想到的是找律師咨詢。

徐映江問明情況,也有些發愁。“沒有欠條,只有李某出貨的一個流水賬本,缺乏直接證據很難打贏官司。而且打官司費錢耗時,所以我不建議起訴。”徐映江說,問題總要解決,最好能通過調解化解。

今年春節前,徐映江打聽到黃某想結束生意離開水西溝鎮,就趕緊和李某一起去找他。見到黃某,徐映江說法理、講公序良俗,苦口婆心,態度誠懇,黃某聽著聽著,就服氣了,當場給李某付了牛羊肉款。

“感謝律師的無償調解,我不用打官司也討回了欠款。”李某告訴記者。徐映江則說,律師作為法律服務專業人員,化解基層社會矛盾,責無旁貸。

村民向律師求助是常事,律師們能調解就調解,盡量讓糾紛化解在當時、當地。

去年夏天,當地環衛工人王某清晨打掃馬路時不幸遭遇交通事故,經搶救無效死亡。律師主持了王某家人與肇事方、保險公司的調解會,經過耐心調解,民事賠償協議順利達成,保險公司和肇事者也很快履約。

公益調解為民服務

新疆金揚律師事務所成立于2013年4月,響應國家讓法律服務下沉到基層鄉鎮的號召,扎根在烏魯木齊縣。除了為政府提供法律服務,律師們從建所以來就為當地群眾提供公益調解服務。

“一些家庭成員之間的土地承包糾紛不在法院受理范圍,調解是唯一的解決辦法。”徐映江說。

徐映江介紹,離婚解除了婚姻關系,進行了財產分割,但其中不包括土地承包經營權。這些年來,他調解了十幾起因離婚而發生的土地糾紛,達成調解協議后,雙方在律師陪同下到村委會按照約定辦理了土地分戶的臺賬登記,簽署新的土地承包合同,再無紛爭。

還有一些是父母和子女、兄弟姐妹之間的土地糾紛,律師們每發現一起就主動介入,盡快調解,不但要解決利益分配問題,更要促成一家人言歸于好。

事實上,很多家庭矛盾都有賭氣和誤會的原因,話說開了,理說透了,親情就回歸了。好幾次調解的結果都讓徐映江很感動。“有主動讓出利益的,有主動放棄訴求的,最終還是和和美美的一家人。”他說。

近年來,烏魯木齊縣實施“兩居”工程,農民對蓋房沒有經驗,出現了不少問題,律師們介入后,本著定紛止爭息訴的原則,耐心對農民進行普法宣傳,打開他們的心結。

板房溝鎮一位農民新居建成后目測房梁有些歪,認為是工程質量問題,要和施工方打官司。徐映江和同事們去現場,發現是灰漿裂縫導致視覺誤差,屬施工工藝問題。

“打官司要先做工程質量鑒定,如果鑒定結果不是質量問題,高額的鑒定費農民得自己承擔。”徐映江帶著施工方給農民做工作,解釋原理和法理,施工方也表示按照合同約定對房屋終身質保。最終,施工方對工藝瑕疵進行了修繕,這家人也打消了疑慮,高高興興搬進新居。

快速解決矛盾促進社會和諧

采訪當天,記者在律師事務所遇到了來訪的當事人熊某。“第一筆款的付款期就要到了,我心里還是有點打鼓。”他說。徐映江給他吃下定心丸:調解書經過司法確認,具有法律效力,如果對方拒不付款可以申請法院強制執行。

2016年,熊某在烏魯木齊縣居民布某那里承包了25套新居建設工程。第二年工程完工了,大部分款項結了,剩下79萬元余款未結。

熊某找布某要錢款時再也聯系不到這個人了。2018年夏天,絕望的熊某來到律師事務所找到趙艷律師咨詢。趙艷表示去尋找布某,盡量調解糾紛。熊某將信將疑,又要忙生計,就和同鄉去外地建設新的工程了。

今年春節前,熊某回到烏魯木齊,接到了趙艷的電話:人已找到,可以一起坐下來談談。談的結果是布某同意分兩次付款,這讓熊某喜出望外。而熊某不知道的是在他離開烏魯木齊期間,律師們做了大量的工作。

“我和趙艷律師找了布某幾個月,用各種辦法聯系上了他的家人,通過家人說服他承擔責任,前來接受調解。”該所律師胡擁擁說。這一過程十分艱辛,說起來一句話,做起來跑細腿、磨破嘴。

記者提出了自己的疑問:訴訟代理費是律師的收入來源之一,為什么大家都對公益調解這么上心呢?

趙艷的回答是,快速解決矛盾,可以讓當事人用最小的代價和最短的時間維護合法權益,維護社會和諧穩定,這是法律工作者應盡的社會責任。

徐映江的回答是,律師在社會法治進程中的站位決定了律師應當參與人民調解工作,這是在構建法治共同體過程中的角色擔當。

去年12月26日,最高人民法院、司法部下發了關于擴大律師調解試點工作的通知。

今年年初,烏魯木齊市律協啟動遴選部分律師事務所、律師參與調解工作的行動,不少律師事務所和律師都積極報名,金揚律師事務所也是其中之一。

有了新的平臺,律師們期待充分發揮好在預防和化解有了新的平臺,律師們期待充分發揮好在預防和化解矛盾糾紛中的專業優勢、執業優勢和實踐優勢,讓社會更加和諧穩定。

責任編輯:買園園
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